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农民合作社打造农村振兴新引擎-

发布时间:2020-10-02  分类:新闻中心  作者:dadiao  浏览:3826

原标题:农民合作社:打造农村振兴新引擎

来源:福建日报@

整顿告别“空壳社”


近日,建宁开展了“空壳社”清理工作。


自2007年《农民专业合作社法》实施以来,广大农村掀起了办合作社的浪潮。在农业大县建宁,有500多个注册农民合作社,覆盖水果、水稻种子生产、农机社会化服务等领域。在热潮下,合作社数量不现实,质量不高。个体合作社名存实亡,成为“空壳社会”、“休眠社会”、“僵尸社会”。


“受补贴政策吸引,部分业户和涉农企业借亲友身份证注册合作社,‘一个品牌一个章’的‘空壳社会’诞生了。”建宁县农业和农村局农村合作经济服务中心主任谢说,这种合作社没有实际的商业活动,这违背了农业与农业挂钩的初衷。


部分合作社由于人才匮乏,管理不善,经营困难。由于退出机制不佳,这些合作社演变成了“空壳合作社”。“取消手续很繁琐。会员大会或者会员大会需要作出解散决议,成立清算组,出具清算报告,完成清缴、公告等复杂流程。”谢表示,许多合作社的运作不规范,税务登记、财务会计等关键环节缺失,难以完整提交材料,导致注销程序长期暂停。


2019年9月,包括建宁在内的我省4个县区入选全国农民专业合作社质量提升全县推广试点。清理“空壳社会”是首要任务。


核实基数,设置分类账,分类。


没有农民实际参与,没有实际生产经营活动,因经营不善而停止经营的,依法退休;为正常运行,完善合作社章程和管理制度,建立制度化的议事规则,推进财务和社会事务公开,将合作社引入规范运行轨道;以个体经营为主的“单人社会”,引导其成为家庭农场;建立完整优化的注销流程,允许符合条件的农民专业合作社办理简单的注销手续和顺畅的退出机制。


“接下来,我们将对合作社的运行进行动态监控,加强合作社的登记管理,依法规范登记,从源头上保证良好的质量。”谢说,从去年开始,建宁已经取消和退役了65个“空壳俱乐部”。


成长起来,建设示范社会


在过去的黄桃生产季,位于利辛镇双溪村的洪欣果业专业合作社,黄桃丰收3000多亩。


双溪村种植黄桃历史较短。以前果农打自己的仗,分散发展,种植效率不高。2013年,村里致富带头人李海洪牵头成立洪欣果业合作社,引导果农共同发展,黄桃产业很快成为双溪的一个致富产业。


随着合作社的发展,人才、资金、技术的瓶颈逐渐显现。由于加工能力有限,洪欣合作社每天的出货量不到5000公斤,这使得它难以承接一个接一个的大订单。今年,在县政府的支持下,合作社新建了2000多平方米的水果配送中心,并引进了全县最大的自动选果机,日加工能力为3500公斤。在这里,“宏宇”黄桃经过挑选、包装、装载,通过电商销售到全国各地。每天的出货量增加到10,000多公斤。


“空壳社会”清空,“潜在社会”成长。除了支持合作项目的建设,建宁还引进了中化集团等外部资源


“优先选择基层业务骨干和地方合作带头人担任辅导员,实行辅导员与农民合作示范社团“一对一”指导服务。每个乡镇至少确定两名辅导员,指导合作社完善各种管理制度,解决合作社管理问题,为合作社连接政策和外部资源。”谢说,按照规划,到2021年,建宁县将培育120多个县级以上农民专业合作社示范合作社,实现农民专业合作社在县域莲子、水果、种子、食用菌、林业、水产等农业产业的全覆盖。


团结起来组成合作社


秋收时节,建宁县莲乡农机合作社协会会长黄又忙起来了。今年,联合社承接订单近20万亩,为江西三明、南平、龙岩、上饶、福州等地的稻农提供机械化服务。最大订单,经营量2000多亩。


United Society成立之前,黄不敢接这么大的订单。


“以前各种农机合作社单打独斗,农机和机器人资源紧张。当他们遇到大订单或集中农作期时,往往捉襟见肘,手足无措。”心想,建宁县有三十多个农机专业合作社。能否聚合资源,共同战斗?


黄所在的农机专业合作社联合当地六家农机专业合作社,组成莲乡农机专业合作社联盟。


“联合社成员入股农机,分享订单、农机、农机资源。运营风险和农机损失由所有成员协会共同承担,实行股份分红。黄说,联合社有机耕机械1800台,年作业面积近20万亩。同时,联社也制定了统一的运营标准和收费标准。


推动农民专业合作社质量提升,聚焦建宁县工会力量。“我们推动农民合作社开展产业和区域联盟,发展一批产品和服务市场份额高、品牌知名度高、竞争力强的合作协会。”谢说,目前,建宁已经在果业、种业、农机服务、竹笋加工等领域培育了一批合作社。“突破了部分个体农民合作社差异性强、规模小、效率低的问题,在产业规划、品牌建设、营销和农产品加工、冷链物流等方面齐心协力。”。


建宁在联合社的基础上,致力于打造特色农业产业化的联合体。


“通过股份合作制、订单生产等利益联动机制,形成“家庭农场基地种植大户龙头企业合作社”模式,开展农业产业链生产经营服务,促进家庭经营、合作经营、企业经营协调发展,实现优势叠加、合作共赢。”谢对说道。


最早成立的建宁禾丰种业产业化联合体服务中心,由省级龙头企业福建禾丰种业有限公司牵头。联合体成员涉及种植、科研、农机、农资、物流、电商等领域。科研方面,联合体拥有400亩科研育种基地,收集育种材料7000多份,制种组合近百个。