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电网和油气设施将进一步放宽民间资本将参与国企混改开新局-

发布时间:2020-09-25  分类:旅游  作者:dadiao  浏览:3511

原标题:进一步放宽电网、油气设施等准入。民营资本参与国企混改开新局


作为当前国企改革的重要突破口,推进国企混改,特别是引入民营企业等社会资本参与混所有制改革,是一个重要的细分选择。正如9月17日召开的国务院常务会议强调的那样,要按照“两个坚定不移”的要求,支持国有企业和民营企业的改革和发展。


中央党校研究员张春晓在接受《证券日报》采访时表示,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局,需要国有企业和民营企业的协调发展。发展国有经济可以为民营经济的发展搭建良好的运行平台,实现国有经济和民营经济的共同进步,带动整个国民经济持续、协调、健康发展。这样,包括生产、分配、流通和消费在内的所有环节都能得到有效开放,国民经济周期才能得以畅通。


值得注意的是,为了进一步创造民营企业发展的公平竞争环境,上述会议提出继续放宽市场准入,加快电网企业竞争业务剥离设备制造,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放;支持民营企业参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。


“积极参与上述领域的投资运营,一直是民间资本的期待。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,长期以来,民营企业在上述领域的投资运营、项目参与或金融投资的参与度较低。考虑到目前经济下行的压力,如何刺激民间投资的增长显得尤为重要。


刘兴国认为,本次会议继续明确,要加大上述领域的改革开放力度,促进其对民间资本的市场准入,支持民营企业更多参与国家重大科研项目,这无疑增加了民间资本的投资和发展机会。当然,这也将有效增强民间资本投资的信心,加速民间资本投资的增长。


事实上,推动电力、铁路、石油、天然气等行业向民营企业伸出“橄榄枝”,一直是近年来国企混改的亮点。其中不仅政策频频加码,中央企业也在积极推进相关工作。


中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》去年12月发布,明确提出要放开竞争性业务,在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域进一步引入市场竞争机制;今年5月发布的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出稳步推进自然垄断行业改革;7月,多个部门联合发布的《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》再次强调,要打破市场准入壁垒,包括不对民营企业以任何形式参与交通基础设施建设和运营设定限制性门槛;此外,中共中央办公厅9月15日发布的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》号文件强调,支持民营企业参与全面深化改革,鼓励民营企业参与混合所有制改革。


从央企的角度,据记者了解,年初发布的2020年国家电网改革重点工作安排已经明确,要有序退出传统设备制造、房地产、酒店等业务,今年年底前基本完成非核心业务。处置,同时在信息和通信以及综合能源等新兴业务领域扩大混合改革的实施范围;对于ea