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生态开发与扶贫绿色成果双赢观

发布时间:2020-09-09  分类:新闻中心  作者:dadiao  浏览:5629

党的十九大以来,在党中央的坚强领导下,三大战役稳步推进,取得了一系列关键进展:农村贫困人口大幅减少,生态环境质量不断改善,没有系统性风险的底线得以保持,为成功跨越三大战役胜利的重要关口奠定了坚实基础。2020年是扶贫攻坚的决定性一年,也是抗击污染的决定性一年。结合以往经验,扶贫需要从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个方面进行,才能保证扶贫的实际效果,而生态环境是关系到扶贫可持续性的重要方面,需要高度重视,为扶贫开辟新的发展实践领域。


把环保和扶贫统一在最基本的民生上。生态环境是一种公共物品,是关系到民生的重大社会问题。保护和恢复生态环境是一项公共服务,旨在使改善和提升环境质量的成果为全社会所共享。脱贫也是公开的。这项工作直接面向贫困地区和贫困人民,直接与人民打交道。结果是全社会福利的共同提高。


从现实来看,中国的贫困地区往往是生态系统脆弱性很强的地区。生态环境保护和扶贫是民生的核心要素。在与贫困的斗争中,生态环境保护问题是不可避免的,环境底线对贫困地区尤为重要。良好的生态环境蕴含着取之不尽的经济价值,是扶贫的物质保障。用扶贫的经济成果养活生态环境,是推进贫困地区生态文明建设的基本思路。


在协调推进的具体过程中,环境保护和扶贫从根本上是为了明确生态环境保护的底线和红线,也是为了保持贫困地区经济发展的生命线。同时,在发展中保护和改善生态环境,要坚持综合治理、系统治理和源头治理,这不仅是避免生态环境长期积欠的需要,也是在与贫困的艰苦斗争中全面巩固经济基础发展的需要。对于贫困地区来说,脱贫不是终点,而是致富的起点,也是传承生态文明理念,让下一代享受当代人生态文明建设成果的关键节点,必须经得起历史的考验。一方面,立足区域自然资源禀赋、生态环境状况和传统社会文化,因地制宜,与时俱进,实现最广大人民的利益;另一方面,政府在为生态环境和经济增长提供公益服务的同时,应紧紧依靠人民,发挥人民的主体作用,建立有效的公众参与机制,通过满足人民日益增长的改善生活的需求,激励人民投身于生态保护和扶贫的伟大事业。


实现贫困地区生态发展和扶贫双赢。生态发展的关键特征在于循环、高效和可持续的形成,这与长期增收和稳定扶贫的理念相吻合。生态环境保护和扶贫在贫困地区寻求可持续发展,通过相互融合和促进走绿色发展之路。


从发展理念出发,摒弃“等待、依靠、要求”依靠外力的发展理念。外部资本补贴和技术力量注入只能用作短期措施或催化剂。从长远来看,有必要提高贫困地区和贫困人口的能力


同时,要处理好地方财政与社会资本的关系。绿色发展的结果也有环境外部性。通过地方财政的示范和引导,可以吸引社会资本的参与,扩大发展规模,树立发展品牌,形成自我发展和可持续发展的能力,而不是仅仅被社会资本所利用。首先,通过改善出口环境质量,增强周边地区和更大地理范围的经济发展潜力,做好流域和区域的生态补偿,使贫困地区生态环境的正外部性通过合理的市场机制得以体现,使生态环境成为当地经济体系框架的有机组成部分。第二,要实现生态环境与扶贫的双赢模式,是“青山绿水”与“金山银山”的有机统一。


要促进综合扶贫与生态发展的有效衔接,必须立足绿色发展,依靠绿色发展,突出质量和绿色农业,统筹农业生产、农村生态和农民生活,围绕提高农民获得感、幸福感和安全感创新体制机制,确保农民就业和收入、产业发展和质量安全。农业绿色发展是农业发展观的深刻变革,农业和农村的绿色发展是促进农村振兴的客观需要。总之,在扶贫中,要注重生态环境治理体系和治理能力的提高,促进生态环境质量改善和扶贫成果的形成,巩固双赢的绿色政绩观。


作者:霍黎明[编辑:田伯群:]