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居住权是"神圣不可侵犯的"以确保弱势群体能够生活和生存---

发布时间:2020-09-08  分类:新闻中心  作者:dadiao  浏览:8661


居住权的“纳入”保障了弱势群体的生存和生活。
清华大学法学院院长沈访谈。

□报纸代理朱宁宁


作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,《民法典》全方位回应了人们对法治的要求。其中,首次规定的居住权制度引起了人们的关注。


居住权是指权利人有权根据合同或遗嘱占有和使用他人的住宅,以满足生活和生活的需要。那么,对于普通人来说,新的用益物权居住权意味着什么呢?它将给社会生活带来什么变化?为什么居住权能够满足特定人群的需求?它是如何发挥独特作用的?近日,清华大学法学院院长沈接受了《法治日报》 代理的采访,并就居住权问题做了详细说明。


入法的过程是曲折的


代理:作为一种新的物权制度,居住权制度在中国的物权立法中经历了一个从无到有的过程。为什么居住权制度具有重大的现实意义?


沈:中国的居留权制度是从零开始的,这个过程可以说是曲折的。早在2002年,在《物权法》草案的解释中,就提出了“有效保护老年人、妇女和未成年人居住他人房屋的权利”,并专门设立了一章,共八条。此后,在起草《物权法》的过程中,草案的第一、二、三稿都有居住权的内容。2005年《物权法》草案公布并经全民讨论后,关于居住权的条款数量增加到12条。


关于居住权制度,当时学术界大多数学者都赞成,但在具体设计细节上存在分歧。当然,反对设立居住权的声音始终没有停止过。一些学者认为,保护弱者的价值取向决定了它只能在有限的范围内发挥作用,不值得为生活中可能出现的少数现象制定法律制度。或许受这一观点的影响,居住权因其适用范围狭窄而从物权法草案中被删除。


这一次,当民法典编纂时,居住权再次被提及,并最终被写入民法典。在我看来,居住权是所有权和债权之间的过渡地带,它不仅能保护一些弱势群体的生活利益,还能使财产的走向符合财富创造者的意愿,从而极大地满足了人们对财产利用形式多样化的需求。具体来说,居住权的实质是在业主和所有人之间分配房屋所有权的内容,以满足他们不同的需求。从功能定位来看,居住权制度不仅可以实现特定弱势群体的住房保障,还可以灵活满足当事人的其他住房需求。更重要的是,作为用益物权,居住权具有房屋所有权的稳定性和租赁权的灵活性,不仅可以充分实现所有权人对房屋的自由支配,还可以为当事人使用房屋提供更多的替代方式,从而使房屋的效用最大化。


弘扬良好的道德


代理:应该注意的是,在中国仍然有大量的弱势群体,如离婚妇女和孤独老人,他们的住房需求在某些情况下无法得到满足。有了居住权,对这个弱势群体意味着什么?


沈:法律的一个重要功能就是通过国家强制力提前保护弱者的利益,从而体现法律的人文关怀和社会正义诉求。在当今社会,给予房屋所有权的成本太高,而借贷又极不稳定,这使得它很难发挥真正的作用。居住权是一种用益物权,它可以在房屋所有权不变的情况下为居民提供稳定的权利保护。确立居住权不仅可以使受助人拥有稳定的住所,还可以防止房屋所有权被他人剥夺。这对于互相帮助的双方来说更容易接受,并且可以避免许多不必要的矛盾。


首先,居住权制度的建立有利于在财产分割中为离婚妇女提供基本的住房保障。《婚姻法》第42条规定,离婚时,如果一方生活有困难,另一方应从其住房和其他个人财产中给予适当帮助。但是如何适当地帮助呢?众所周知,现在房子的价值是几千万元。如果“帮助”被直接理解为给予房屋所有权,它似乎就超出了“适当性”的限度。有了居住权制度,上述问题就可以解决,法官可以决定房子的所有权不变,但居住权是设定的,这样离婚的妇女就不会无处居住。第二,居留权制度有助鼓励市民互相帮助,从而自行解决弱势社群的住屋问题。对社会弱势群体居住权的保护不仅限于近亲、离婚妇女、保姆、未成年人等。其他与房屋所有人有某种非直系亲属关系的人,只要房屋所有人有意愿,可以为他们设定居住权,这在很多情况下可以更好地解决弱势群体的住房问题。总之,居住权正式进入法律并不消极地反映社会的需要,而是具有引导良好习惯和塑造社会的功能,可以进一步促进友谊互助的道德。中国现在已经进入老龄化社会,养老问题已经成为不可避免的现实。那么,居住权制度的建立会给养老带来什么样的影响呢?它会改变中国人养老的方式吗?


沈:居住权具有为老年人提供住房的功能,这在城市和农村都特别必要。例如,随着城市房价的上涨,刚毕业的大学生在买房时经常要求父母支持首付。父母用一生的积蓄来支持孩子买房后,如果不能保证他们的晚年,他们可以通过居住权让孩子享受新购房屋的所有权,同时让首付父母获得居住权。这样,父母养老的需求得到了保障,烦恼得到了缓解,双方的利益得到了最大限度的满足。


再举一个例子,在中国的农村地区,父母为他们的儿子建造婚房是很常见的。房子建成后,他们将被登记在他们儿子的名下。然而,当父母自己的房子年久失修时,去他们儿子的房子并不容易。否则父母会担心儿子的夫妻关系不稳定,房子的产权将来会发生变化,他们会尽最大努力达成各种协议,防止财产流失。然而,这些协议仅具有债权效力,在登记公信力面前显得苍白无力。此时,父母的权益可以通过居住权得到保护。父母为他们的孩子盖房子。尽管所有权是以子女的名义登记的,但他们可以保留居住权以备将来使用。值得一提的是,居住权制度也可以使老年人在去世后在生前花掉他们的钱。在中国,许多老人一生都很勤奋,为他们的子孙留下了积蓄或产业。最常见和最有价值的遗产是房地产。将房地产视为遗产对老年人来说并不完全是节俭的,还因为与其他财产不同,房屋可以用来实现生活消费,出售房屋的老年人将无处可住。然而,当父母年老体弱,需要治疗时,宝贵的不动产就无法变现,这对老年人是不公平的。有了居住权,老年人可以通过设定居住权,将房子低价转让给子女或其他人,从而通过转让所有权保留居住权,通常被视为遗产的房子就可以实现,这不仅可以改善老年人的生活条件和生活质量,还可以保障他们的老年生活,不会出现财产继承纠纷。


排除父母再婚的障碍


代理:随着社会的发展,老年人再婚是很常见的


有了居住权,这个问题很容易解决。丈夫可以在遗嘱中将不动产继承权留给子女,同时为妻子设定居住权。这不仅解决了未亡配偶的生活需求,也实现了子女继承房屋所有权的意愿。同时,它还可以为未来侵犯房产产权的行为设置强有力的防范措施。居住权的确立为实现财产所有权和使用权创造了一个缓冲的中间地带。这种解决办法的优越性在婚前子女再婚的情况下尤为突出,这大大改变了以前简单的“要么拥有,要么没有权利”的模式。通过确立居住权,房屋所有人、住宅所有人(其配偶)和第三人(其子女)的利益得到了很好的平衡,他们的不同利益得到了充分的满足,从而有效地消除了子女对父母再婚的障碍。[编辑:王禹]