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国家公园是美丽的统一管理和整体生态保护是第一位的

发布时间:2020-08-21  分类:新闻中心  作者:dadiao  浏览:10612

五年,国家公园美丽初现(小康路上绿色力量)


2015年,中国开始了国家公园系统的试点建设。目前,共有10个试点项目,涉及12个省,总面积超过22万平方公里。根据中央政府的部署,今年我们将完成国家公园系统的试点,并整合建立一批国家公园。建立国家公园的目的是什么?目前的系统试点取得了哪些成果?国家公园系统试点地区的生态环境和居民生活发生了什么变化?


“以前不存在的动物出现了,以前稀有的动物现在成群出现了。”谈到青海玛多县的变化,三江源国家公园黄河源公园管理委员会生态资源与自然资源局副局长马贵喜欢带人到野外散步。


最近,代理环视了一下黄河的源头,草原丰饶,湖泊无边,野鸟如斑头雁和红鸭到处追逐嬉戏。这是三江源国家公园系统试点区——中的第一个国家公园系统试点区,这是近年来的一个美好时刻。


目前,国家公园系统试点工作进展顺利,国家林草局正在组织第三方对10个国家公园系统试点地区的任务完成情况进行评估和验收,预计10月底前完成,今年年底将提出正式建立国家公园的建议清单。在推荐的


开展国家公园体制试点,把生态保护摆在第一位


统一管理、整体保护,打破多头管理局面


“现在已经有300多个小坑被填满,并种上了牧草,深坑已经成为预警教育基地。”马贵说,现在这里全是绿色,人们怎么能不爱来呢?代理看到草地上到处可见早熟禾、高羊茅、披碱草等禾草,新种的禾草吐绿,快乐生长。


经过五年的试点,三江源国家公园试点地区的草地整体退化趋势得到有效遏制,年均涵养水源量增长6%以上,草地覆盖率和产草量较10年前分别增长11%和30%,野生动物数量明显增加。


“现在草长得和羊腿一样高了。”索索是公园的生态管理员。在玛多县扎陵湖附近的茶则村,索索骑着摩托车,带着干粮和水去巡逻。他过去靠放牧为生,但他没想到自己会有一份工作。


三江源生态管理保护试点区共有17211个公益性岗位,园区实现了“一户一岗”全覆盖。索索的年薪是21600元。"吃了生态大米,口袋更鼓了."他说。


2015年,中国启动了国家公园体系试点,目前正在东北地区开展10个试点项目,包括虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达库、前江源和南山,涉及12个省,总面积超过22万平方公里,约占中国陆地面积的2.3%。


国家林草局相关负责人表示,生态保护是每个试点地区的第一要务。在加强生态保护的同时,积极促进与周边社区发展的协调,通过实施生态补偿和项目支持,促进当地土著居民就业,实现收入和生活质量不下降。每个试点地区都提供了一定数量的生态公益岗位。此外,当地居民、专家学者、企业和社会组织应积极参与国家公园的建立、建设、运营和管理、生态保护、自然教育等领域。


稳步推进,成熟一个设立一个


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国家公园体系的建立是为了从根本上打破设立自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等多头管理的局面。按部门分开,建立一个部门管理的新机制的新模式。试点以来,生态保护始终是10个试点地区的重中之重,突出“山水、林、湖、草”的系统治理,将各类相关自然保护区纳入国家公园,实行统一管理,目前成效显著。大熊猫国家公园实验区探索整合了82个自然保护区,东北虎豹国家公园实验区将珲春、汪清等自然保护区连成一片,实验区野生动物数量稳步增长。


”在过去,它是不相关的,由彼此管理。改革试点后,整合了原水利、草原、土地等部门的相关职能。现在它由管理委员会管理,这可以使它更强大。”三江源国家公园黄河源公园执法局局长曲表示,新成立的执法局整合了原水利、环保、林业、草原、渔政、土地等部门的职能。“近两年来,违法案件明显减少,草原上的采砂场、盐场基本关闭,一半以上的退化草原得到明显改善。”


国家公园系统试点,重点是什么?国家林业局相关负责人表示,在国家公园体系试点中,最重要的是尝试“制度”,优先创新制度,完善机制。国家林草局在相关专员办公室的帮助下,成立了东北虎豹、祁连山和大熊猫国家公园管理局,实现了跨省国家公园的统一管理。同时,与相关省份成立协调领导小组,共同推进试点工作。青海省、海南省、福建省和浙江省都设立了省政府直属的国家公园管理局,统一行使国家公园内的管理权,明确主要职责。其他国家公园系统试点地区也设立了专门的管理机构。


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据介绍,东北虎豹试验区已完成17367公顷森林抚育,2130公顷林地收还林,514个检查点进行了环境保护督察绿盾行动的整改和恢复,741公顷生态恢复区。试点建设以来,长白山、老虎、豹子在青川行走的场景频频出现,黑熊、狍子、野鹿等野生动物日益增多。武夷山试验区完成生态修复6500亩,整治非法茶山7300亩,拆除违法建筑39处。大熊猫试验区开展了生态恢复和栖息地恢复工程,建立了大熊猫野生释放基地,恢复了近4万亩大熊猫栖息地。三江源试验区和普达考试验区的矿业权和水电开发企业全部退出,祁连山、大熊猫和南山试验区的矿业权和水电开发企业超过50%。


在充分保护自然生态系统的真实性和完整性的同时,各国家公园系统试点区积极探索青山绿水是实现金山银山的有效途径,建立社区协调发展和生态补偿制度,实现生态保护和人民利益。东北虎豹试验区实施“黄牛下山”试点工程,促进黄牛养殖业转型发展;钱江源试验区已全面完成集体林权地役权改革,并制定和实施了集体林地补偿政策;武夷山试验区实行景观资源有偿使用制度,引导公园居民参与资源保护,创造了多种景观资源